На прошедшей очередной сессии Совета Лахденпохского городского поселения депутаты рассмотрели вопрос, который был предложен одним из коллег по корпусу — это вопрос о самороспуске. Во время прений прозвучало много доводов в ту или иную стороны, но в результате большинство депутатов, а именно 7 из 10, проголосовали за самороспуск.

Самороспуск — это технический нюанс, который необходим для того, чтобы запустить процедуру объединения. Депутаты не решили, что им хватит работать, что им надоела их общественная деятельность, а это именно решение государственной важности, принятое в интересах жителей города. Самороспуск необходим для запуска нового городского устава, принятого в апреле, и положения которого позволяют провести объединение городской и районной властей. Об этом мы поговорили с главой города Лахденпохья Рамизом Казымовым.

— Оппозиция пыталась упрекнуть инициаторов объединения в том, что итоги объединения не просчитаны, никому ничего не было объяснено, ни с кем не обсуждалось и ничего не говорилось.

— Работу по объединению администрация города вела два года. В сентябре 2017 года в городе состоялся опрос общественности, где большинство горожан высказалось за объединение городской и районной властей. С первых же дней своей работы я поставил задачу перед работниками администрации о том, что эту работу надо выполнить. Мы сделали необходимые финансовые расчеты, они обсуждались с казначейством, с районными финансистами, были рабочие встречи с коллегами из других карельских городов, кто раньше нас встал на путь объединения администраций. В частности, много практических наработок было взято у коллег из города Питкяранта. У них объединение произошло в прошлом году, для нашего города очень всё похоже, поэтому их наработки для нас актуальны.

В итоге, экономия городского бюджета в Питкяранта за счёт объединения городской и районной властей составила 5-6 миллионов рублей в год. Эти цифры нам привел бывший глава Питкярантского городского поселения, который сейчас трудится в районной администрации Пиктяранта в сфере коммунального хозяйства.

— Очень популярно мнение, что никакой экономии не будет, так как управленцы только поменяют здание, а им же всё равно надо платить?

— Существуют нормативы, по которым определяется количество управленцев на территории, и оно привязано к количеству жителей на данной административной территории. Например, в администрации Сортавальского муниципального района численность зарегистрированных на территории граждан позволяет иметь в штате районной администрации пресс-секретаря, а у нас — нет. Следовательно, для их граждан районная власть более открыта, чем наша. И если у нас произойдёт объединение двух администраций (городской и районной) в одну, то изменятся лимиты на управленцев. Таким образом, районный бюджет и вышестоящие за ним бюджеты понесут расходы на их содержание, но при этом городской бюджет не ликвидируется, не сращивается с районным. И казна города Лахденпохья, и городские полномочия остаются, только исполнять их должны теперь чиновники районного уровня.

Таким образом, рано или поздно, но деньги, которые город тратил на содержание управленческого аппарата, начнут оставаться в городской казне. Да, часть нынешних сотрудников городской администрации может уйти по сокращению, и несколько месяцев им нужно будет выплачивать зарплату, но не более чем полгода. Потом — всё. Вот они, городские денежки, берём их и решаем вопросы.

— Городская казна за два года выросла более чем в три раза. Неужели денег не хватает на решение вопросов?

— Да, в городе масса проблем, для решения которых нужны деньги. В прошлом году значительной статьей расходов Лахденпохского городского бюджета были оплаты различных штрафов от службы судебных приставов за неисполнение решений судов. Но благодаря дополнительным доходам удалось исполнить решения судов и снизить актуальность этой темы. Теперь же значительная статья расходов — это оплата уличного освещения. Но здесь можно провести ряд энергосберегающих мероприятий, которые не так уж и дороги по затратам, но способны принести большую экономию. А экономия в свою очередь позволить установить новые опоры, расширить сеть освещения и сделать город комфортнее в тёмное время суток.

— И всё же, говорят, что до самого последнего момента тема объединения для некоторых депутатов была чуть ли не закрытой. Что-то можете сказать по этому поводу?

— Процесс соединения двух властей в одну не делается за пять минут. Всё обсуждалось и прорабатывалось на депутатских комиссиях при обсуждении нового Устава города в начале текущего года. И там можно и нужно было задавать вопросы, просить разъяснений и пояснений. Большая часть депутатов, особенно та, которая приняла положительное решение по объединению, конечно же, разбиралась в вопросе, вникала в него, получала консультации. Среди этих депутатов есть и те, кто проголосовал против. Это говорит только о том, что решение было принято абсолютно взвешенно и правильно с учётом разных мнений. Процесс объединения долгий, кропотливый и трудный. Eго просто так, за ширмой, не осуществить.

— Давайте подойдём к решению о самороспуске с философской точки зрения. Это ведь решение разрушительное. Конструкция городской власти стабилизировалась, механизм заработал, почему же сейчас необходимо всё порушить. Где созидание?

— Eсть депутаты, которые на любую инициативу администрации отвечают отказом. Но посмотрите на город! Наши достопримечательности, притягивающие внимание туристов, сейчас работают на 3-5% для города от того уровня, на котором могли бы работать. Кому от этого легче, кто выиграет?

Да, сегодня — время непопулярных решений, но их надо принимать, потому что иначе завтра станет поздно.

— Правильно ли сейчас говорить о том, что городская власть не ликвидируется, а ликвидируется лишь юридическое лицо — администрация Лахденпохского городского поселения?

— Нужно начать с того, что за последние годы было подписано очень много соглашений о передаче исполнения многих полномочий с уровня сельских поселений на районный. И теперь в районе есть ЖКХ, есть землеустройство и градостроительство, есть библиотеки и там, и там, финансы и планирование тоже есть. Может быть, культура есть только в поселениях, но она точно всю конструкцию не способна изменить. На сегодняшний день районные структуры власти и городские практически дублируют друг друга.

Другой вопрос — это катастрофический кадровый голод в районной администрации. Так сложилось в последнее время, что те, кто реально работал, предпочли по тем или иным причинам покинуть свои рабочие места. Более десятка вакансий сейчас имеется в управлении районом, а в связи с объединением их станет больше. Поэтому люди нужны, но именно те люди, которые будут работать. И, наоборот, от тех, кто занимает место и получает высокую зарплату, но не работает, надо избавляться. Это тоже довольно неприятно, но иначе какими-то полумерами уже не заставить работать механизм управления районом.

— И всё же, что ликвидируется, а что остаётся?

— Администрация, как юридическое лицо, ликвидируется. Это такая же ликвидация, как и ликвидация любого другого юридического лица. Но муниципальное образование «Лахденпохское городское поселение» со своими депутатами, со своим уставом и со своим бюджетом остаются и никуда не денутся. Ликвидация муниципального образования — это архисложный процесс, он никому не предлагается и никому не нужен.

— Определенными лицами активно распространяется тезис о том, что теперь на деньги города будет жить район. Ваши комментарии?

— Это вопрос из области популизма. Пытались раскачать среди депутатов эту тему. Но вот, представьте, есть у вас знакомый или знакомая. Вы хорошо друг друга знаете, может быть, даже живёте на одной площадке, то есть, вы соседи. Но вам не приходит в голову взять соседский кошелёк и заплатить из него за что-нибудь. Однако почему-то такая мысль некоторыми чиновниками вбрасывается в головы депутатов. Это вопрос компетентности. Пусть, каждый выбирает удобный для него вариант. Бюджеты у муниципальных образований свои и за нецелевое использование денег может наступить серьёзная уголовная ответственность. Проще говоря, если кто-то решит привезти за деньги города, например, в Куркиёки машину песка, то этот человек сядет в тюрьму. Про более крупные траты и говорить нечего. Срок за такие «выходки» может быть большим. Зачем такое нужно делать?

Конечно, сегодня есть противники объединения. Это нормально. У каждого человека есть своё мнение. Истинных причин противодействия объединению нам, наверное, никогда не узнать, они могут быть разными. Я рад, что городские депутаты, выслушав разные мнения, приняли правильное и важное для города решение. Они не сбежали, не струсили. Да, сложно. Но в период их работы, их полномочий пришло время принять это решение. И они с честью это сделали, осознавая и понимая, что решение непопулярное, но крайне нужное нашей территории.

— Чем сейчас будет заниматься администрация городского поселения и её руководитель?

— Я, как глава города, планирую работать до августа-сентября, чтобы провести новые выборы в городской Совет и передать уже все бразды правления новым депутатам. До этого момента необходимо согласовать и провести передачу всех полномочий, чтобы в одном юридическом лице всё грамотно прекратило свою работу, а в другом — наоборот, начало.

Читал, что горожан волнует судьба здания, где сейчас располагается городская администрация. Здание останется в качестве имущества в городе. Перспективы его продажи для меня крайне неочевидны, поскольку здание имеет статус архитектурного памятника, и продажа таких объектов всегда крайне сложна и неэффективна. В здании есть небольшой актовый зал, и возможно новый депутатский корпус найдёт средства на ремонт крыши, тогда можно было бы подумать о размещении в этом здании каких-то объектов культуры (так как в городе нет Дома культуры, и новый вряд ли появится) либо чего-то ещё. Но даже если и зайдёт речь о продаже, то решение об этом будет приниматься только через депутатов. Иначе быть не может.

— И последний вопрос. Что будет делать нынешний глава после завершения ликвидационного процесса?

— На сегодняшний день поступило несколько предложений о дальнейшей работе, среди которых пока самое реальное — это работа в Петрозаводске. Но всё может ещё много раз поменяться, поэтому время покажет, к чему мы придём в сентябре.

***
фото: Лахденпохья. Улица Ленина.